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산업 입법조사처 “보험설계사, 고지의무 수령권 법령에 명시해야”
메디컬투데이 김민준 기자
입력일 : 2020-05-27 13:03:24
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고지의무 수령권 부재는 보험영업 현실을 반영하지 못해
[메디컬투데이 김민준 기자]

보험설계사의 고지의무 수령 관련 문제점지난 2017년부터 매년 증가 추세로 확인됐다. 이에 대한 해결책으로 국회입법조사처가 고지의무 수령권 입법 및 자동화 등 개선과제 4가지 대한 내용을 제시했다.


국회입법조사처는 보험설계사의 고지(告知)의무 수령과 관련한 문제점 및 개선과제를 다룬 보고서를 발간했다고 27일 밝혔다.

보험설계사는 보험영업 일선에서 보험계약자에게 보험상품을 소개하고, 가입을 권유하는 등 보험계약의 체결을 중개하는 사람을 말하며, 고지의무는 보험계약자(피보험자)가 보험계약 체결시 인수심사에 영향을 미칠 수 있는 중요한 사항을 보험회사에 반드시 사실대로 알려야 하는 의무를 말한다.

이를 불고지 또는 부실 고지할 경우 ‘계약해지’ 또는 ‘보험금 지급거절’ 등 불이익을 받을 수 있다.

한편 보험대리점은 ‘상법’ 제646조 2에 근거하여 보험회사를 대리하여 보험계약자로부터 고지의무의 의사표시를 수령할 수 있는 권한인 고지의무 수령권, 보험계약 체결권, 보험료 수령권 등 보험계약 3권을 가지고 있으나 보험설계사는 이러한 권한이 없다.

하지만 보험실무상 보험계약자는 보험계약 체결 시 보험청약서에서 질문한 중요한 사항에 대하여 보험설계사에게 구두로 알린 경우에도 고지의무를 이행한 것으로 인식하고 있으며, 고지의무 관련 민원은 지난 2017년 1만4607건, 지난 2018년 1만5724건, 지난해 2만1431건 등 매년 증가하는 추세로 여러 민원 건수 중 가장 많은 부분을 차지하여 문제가 있었다.

이에 대한 해결책으로 ‘보험설계사는 고지의무수령권이 없다’는 유의사항 문구를 삽입하여 청약서의 질문표를 개선하겠다고 금융당국이 제도개선안을 지난 2017년 11월 28일 발표한 이후에도 여전히 민원은 증가추세에 있는 실정이다.

이와 관련한 원인으로 보험계약을 체결하는 보험실무에서 보험을 가입시키고 보험계약자에게 보험상품 내용을 구체적으로 설명하는 주체가 보험설계사라는 사실에 비추어 보면 보험설계사의 고지의무 수령권 부재는 보험영업 현실을 반영하지 못하는 문제로 보고 있다.

특히 보험영업 거래실무를 반영하여 보험설계사의 고지의무 수령권을 법령에 명시적으로 규정해야한다는 의견이 제시됐다.

구체적으로 이론상 보험실무에서 보험계약자는 보험가입을 권유하는 보험설계사의 소속이 어디(보험회사인지 대리점인지, 또는 보험대리점 중에서도 체약대리점 소속인지 중개대리점인지 등)인지 알 수 있는 방법이 없고, 설명도 듣지 못하고, 보험설계사 역시 자신의 소속여부에 대한 설명여부 및 고지의무 수령권 존부 여부를 모르는 문제가 있었던 것이다.

한편, 보험회사가 직접 보험상품에 대해 ‘상법’ 및 ‘보험업법’에 규정된 설명의무를 이행하지 않고, 보험설계사를 보험계약 중개자로 내세워 보험계약자에게 설명의무를 대신하고 있다.


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이는 보험설계사가 법적으로 고지의무를 수령할 권한이 없음에도 불구하고, 보험계약자는 보험설계사가 그러한 권한이 있는 것으로 오인하여 보험회사와 보험계약을 체결하게 됨으로써 향후 보험금 수취 이익을 부당하게 침해당할 우려가 있다.

이에 보고서는 이와 같은 문제점 개선을 위해 ▲고지의무 수령권 입법화 ▲고지의무 자동화 관련 법안 도입 검토 ▲보험설계사에 대한 판매자책임 부여방안 ▲고지의무위반 관련 금융당국의 확인·검사 등 제도 개선 등을 제시했다.

고지의무 수령권의 입법화는 보험계약자가 보험설계사의 지위·법적 권리·의무를 알지 못하고, 보험설계사로부터 설계사의 법적 권리와 의무에 대하여 자세한 설명을 들은 바 없는 상태에서, 보험회사 및 보험대리점에 소속되어 보험가입을 권유하는 보험설계사를 신뢰하여 보험에 가입하는 현실을 비춰볼 때 보험설계사의 고지의무 수령의 권한을 명확하게 설정할 필요가 있다.

고지의무 수동화 관련 법안 도입 검토의 경우, 프랑스, 독일, 일본 및 영국 등 선진국이 고지의무를 수동적 응답의무로 전환하는 고지의무 수동화에 관한 법 개정작업을 완료한 것에 따른 것으로, 20대 국회도 보험설계사의 고지의무 수령권 미 부여에 대한 개선안으로 고지의무 수동화를 전제로 한 의원입법안이 발의되었으나 입법되지 않아 21대 국회에서도 지속적인 관심과 논의가 필요하다.

보험설계사에 대한 판매자책임 부여방안은 보험계약자의 고지의무를 불고지 또는 부실 고지하도록 유도 및 방조하거나, 고지의무 내용을 보험회사에 미전달하는 등의 행동을 하는 보험설계사의 책임 강화를 위한 것으로, 보험설계사에게 판매자의 책임을 부과하는 방안을 검토할 시점이 됐다.

고지의무위반 관련 금융당국의 확인·검사 등 제도개선은 개선된 보험청약서 고지의무 관련 내용에 대해 금융당국이 이를 철저하게 검사하고, 보험계약 체결 시 보험계약자와의 보험계약 내용에 대해 ‘중요사항을 전부 녹취’하도록 하거나, 모바일 청약시스템을 구축하여 노트북 또는 모바일 폰을 통한 고지의무를 이행하도록 제도개선 방안을 도입할 필요가 있어 제시됐다.  
메디컬투데이 김민준 기자(kmj6339@mdtoday.co.kr)
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